近日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案》?！秾嵤┓桨浮分荚谏钊胴瀼貒鴦?wù)院辦公廳印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》精神，落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》要求，推進湖北省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，高標準建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強省，為奮力推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐貢獻更多知識產(chǎn)權(quán)力量。

《實施方案》由省財政廳會同省知識產(chǎn)權(quán)局等相關(guān)部門起草制定，將湖北省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分為知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理、知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)運用促進、知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項6個方面內(nèi)容。其中，在分解落實國家方案明確的地方事權(quán)基礎(chǔ)上，根據(jù)我省知識產(chǎn)權(quán)工作實際，新增知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)、地理標志運用促進等財政事權(quán)。

下一步，省知識產(chǎn)權(quán)局將強化部門聯(lián)動，嚴格落實知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任，切實提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益，更好推動全省知識產(chǎn)權(quán)工作。

為全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號）精神，落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實施方案的通知》（鄂政辦發(fā)〔2018〕70號）要求，推進省以下知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，在國家改革總體部署框架內(nèi)，厘清省與市縣的工作職能，適度加強省級知識產(chǎn)權(quán)財政事權(quán)，分級保障市縣財政事權(quán)，科學(xué)規(guī)范省市縣共同財政事權(quán)，建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省與市縣財政關(guān)系，確保省與市縣事權(quán)、支出責(zé)任和財力相適應(yīng)，全面提升我省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效能、管理水平和服務(wù)能力，為建設(shè)高水平科技自立自強知識產(chǎn)權(quán)強省、推進中國式現(xiàn)代化湖北實踐提供有力支撐。

二、主要內(nèi)容

本方案主要明確我省省級與市州、直管市、縣（市、區(qū)）（以下簡稱市縣）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任。涉及中央財政事權(quán)和支出責(zé)任的按國辦發(fā)〔2023〕48號文件具體規(guī)定執(zhí)行。

（一）知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理。

加強知識產(chǎn)權(quán)工作省級統(tǒng)籌，將制定實施全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定省級知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章，全省性知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將制定實施市縣知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃和政策，市縣知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計調(diào)查分析發(fā)布，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

（二）知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)確權(quán)。

將知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，確認為省與市財政事權(quán)，按照隸屬關(guān)系由省與市分別承擔(dān)支出責(zé)任。其中，省級知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任；市級知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

將省級著作權(quán)管理部門辦理的國內(nèi)作者或其他著作權(quán)人作品的登記，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

（三）知識產(chǎn)權(quán)運用促進。

將全省性知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進、知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用平臺，推動全省性地理標志運用促進，全省性重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，出版外國圖書合同登記、出版和復(fù)制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復(fù)制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權(quán)登記，結(jié)合省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展zhuanli導(dǎo)航，全省性知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，省內(nèi)zhuanli代理師資格考試考務(wù)工作，省級著作權(quán)管理部門辦理的著作權(quán)許可和轉(zhuǎn)讓備案，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進、知識產(chǎn)權(quán)交易運營監(jiān)督管理，市縣地理標志運用促進工作，市縣重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，市縣結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展zhuanli導(dǎo)航，市縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

將推動知識產(chǎn)權(quán)金融工作，確認為省與市縣共同財政事權(quán)，按照隸屬關(guān)系分別由省與市縣承擔(dān)支出責(zé)任。其中，省級知識產(chǎn)權(quán)金融工作，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任；市縣知識產(chǎn)權(quán)金融工作，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

（四）知識產(chǎn)權(quán)保護。

將全省性知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)、涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，全省轄區(qū)內(nèi)涉外、涉港澳臺或侵權(quán)行為發(fā)生地涉及兩個以上地級行政區(qū)的有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助，地理標志保護，全省有重大影響的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的行政裁決和行政調(diào)解，技術(shù)出口中涉及zhuanli權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、計算機軟件著作權(quán)的對外轉(zhuǎn)讓審查，省級軟件正版化工作組織推進，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，市縣涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對機制建設(shè)，市縣知識產(chǎn)權(quán)保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，市縣知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權(quán)援助、地理標志保護，未列入中央、省級財政事權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解，市縣軟件正版化工作組織推進，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

（五）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。

將全省性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在全省的傳播利用和融合應(yīng)用，省級知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，全省性知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任。

將市縣知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，推動知識產(chǎn)權(quán)信息在本地區(qū)的傳播利用和融合應(yīng)用，本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全防護，本地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)測預(yù)警，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

（六）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他事項。

將與外國地方政府、國際或地方組織開展的知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級或市縣財政事權(quán)，由省級或市縣按職責(zé)開展工作，分別承擔(dān)支出責(zé)任。

將省級層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任；將市縣層面與港澳臺開展知識產(chǎn)權(quán)合作交流，確認為市縣財政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。

將知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育和普法，確認為省級與市縣財政事權(quán)，按照隸屬關(guān)系由省級與市縣分別承擔(dān)支出責(zé)任。

將高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科、學(xué)院、學(xué)位建設(shè)等事項，確認為省與市共同財政事權(quán)，按照學(xué)校隸屬關(guān)系由省與市分別承擔(dān)支出責(zé)任。省級職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，確認為省級財政事權(quán)，由省級承擔(dān)支出責(zé)任；市級職能部門及所屬機構(gòu)承擔(dān)的事項，確認為市級財政事權(quán)，由市級承擔(dān)支出責(zé)任。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權(quán)和支出責(zé)任。

三、配套措施

各地各有關(guān)部門要根據(jù)本方案確認的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，合理安排預(yù)算，及時下達資金，確保支出責(zé)任落實到位；要圍繞落實湖北省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)有關(guān)任務(wù)目標，著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財政資源配置效率和使用效益。各市州人民政府可參照本方案要求，結(jié)合機構(gòu)改革情況和本地實際，合理劃分知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任。

來源：湖北省知識產(chǎn)權(quán)局

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